Los informes del periódico alternativo
Paro, inflación y vivienda, asignaturas pendientes

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha presentado un informe sobre la economía española en el que destaca los progresos económicos durante la última década, que han generado avances sustanciales en términos de convergencia real con los demás países miembros: entre 1995 y 2003 el diferencial de nivel de vida con la media de la zona euro ha pasado del 20% al 13%. Sin embargo, señala también que el modelo de crecimiento económico muestra algunas debilidades: la tasa de paro y el diferencial de inflación frente a la zona euro son elevados, el volumen productivo es muy modesto, lo que erosiona la competitividad, y los precios de la vivienda no dan señales de desaceleración.

Según la organización, los factores que han contribuido a la convergencia con los demás países de la UE han sido los bajos tipos de interés, el elevado ritmo de creación de empleo, la continuidad en las reformas estructurales emprendidas desde mediados de los noventa y los esfuerzos de consolidación fiscal. La organización prevé también que el crecimiento de la economía española se situará probablemente en el 2,75% en 2005, una proyección más pesimista que la realizada por el Gobierno español. Esto se debe, según la OCDE, a la subida de los precios del petróleo.

El Ejecutivo español ha señalado en un comunicado que "la gran mayoría de las recomendaciones apuntadas por la OCDE para corregir estos problemas resultan plenamente consistentes con las prioridades económicas contempladas por el Gobierno español, como lo demuestran la puesta en marcha del 'Plan de Dinamización de la Economía e Impulso de la Productividad', aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 25 de febrero; la apertura de las negociaciones en el marco del diálogo social; las medidas adoptadas para potenciar el mercado de la vivienda en alquiler; y el mantenimiento de la estabilidad presupuestaria".


Vivienda, comercio e industria

La OCDE explica en su informe que el 'Plan de Choque de la Vivienda', adoptado por el Gobierno de Rodríguez Zapatero, está "bien encaminado" a aliviar las tensiones en el mercado inmobiliario, aunque recomienda que todas estas medidas se complementen con reformas adicionales a fin de acelerar la convergencia con países más dinámicos. Para ello propone eliminar los incentivos fiscales a la compra de vivienda que enfríen el mercado y favorezcan los alquileres, e introducir una legislación urbanística más flexible a nivel municipal.

Respecto a la distribución comercial, indica que hay que desmantelar las numerosas barreras al establecimiento de nuevos hipermercados y centros comerciales erigidas por los gobiernos autonómicos. El informe critica el cambio en la ley marco que regula los horarios comerciales, aunque reconoce que ha permitido zanjar una prolongada disputa legal.

En las industrias de red, como en el sector energético y en la telefonía móvil, asegura que son necesarias nuevas reformas encaminadas a reducir el todavía considerable poder en el mercado ejercido por un número reducido de empresas.


Reforma salarial

En el informe, la OCDE recomienda reducir las rigideces de los salarios nominales, mediante una reforma del negociación colectiva. Sugiere también que se eliminen las cláusulas de actualización salarial en caso de desviaciones inesperadas de la inflación, aunque matiza que, de no poder aplicarse estas cláusulas de indexación, éstas deberían estar asociadas a la inflación subyacente. Además, señala que las negociaciones salariales deberían tener en cuenta la evolución de los salarios de la zona euro.

Sobre la necesidad de mejorar la productividad, el informe explica que el objetivo del Gobierno de mejorar los resultados en ámbitos como las actividades de I+D y la inversión en bienes de equipo y nuevas tecnologías es oportuno, aunque considera que los resultados de estas reformas tardarán cierto tiempo en manifestarse.

Respecto a la reformas en el mercado de trabajo, recomienda reducir la segmentación en el mercado laboral, así como aumentar la participación femenina con la adecuación de los horarios laborales, entre otras. En este sentido, indica que ha de aprovecharse la Declaración para el Diálogo Social, suscrita en julio de 2004 por el Gobierno, la patronal y los sindicatos, ya que a juicio de la OCDE ésta proporciona una oportunidad para realizar nuevos progresos en las reformas del mercado de trabajo.

La organización destaca el compromiso del Gobierno con la mejora de la calidad de la información sobre los servicios públicos, así como la creación de la Agencia Estatal de Evaluación de la Calidad de los Servicios Públicos y de las Políticas Públicas, y recomienda que para que ésta sea eficaz debería ser independiente del Gobierno y estar dotada de recursos suficientes.

Respecto a la reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, la organización considera que está justificada, dado que actualmente está formulada de una forma demasiado rígida y podría dar como resultado una política fiscal procíclica. No obstante, considera que resulta fundamental asegurar que la nueva norma se aplicará de forma equitativa a todas las comunidades autónomas con independencia de su tamaño.

Por último, sobre el sistema de pensiones, el informe señala la conveniencia de revisar a la baja los parámetros en los que se basa su cálculo, así como la necesidad de reconsiderar la generosidad de los incentivos fiscales a favor de los sistemas privados de pensiones. Sin embargo, indica que la necesidad de las reformas sobre pensiones sería más reducida si resultaran efectivas las políticas diseñadas por el Gobierno para reforzar la estabilidad presupuestaria e impulsar la productividad y el empleo.

Estudio económico de España, 2005 de la OCDE (en español):
http://www.ociocritico.com/oc/actual/canales/diario/internacional/informe_ocde.pdf

Sección sobre temas que afectan a España en la página web de la OCDE (sólo disponible en francés y en inglés): http://www.oecd.org/country/0,3021,fr_33873108_33873806_1_1_1_1_1,00.html
Lea todos los informes anteriores

Volver