El texto, financiado por la Comisión Europea, advierte de que los países originarios de inmigrantes -como los del Norte de África- se convertirán en países de acogida que necesitarán políticas efectivas de inmigración, como ocurre en los Veinticinco, para evitar catástrofes humanitarias como las que se han registrado en Lampedusa (Italia) y Ceuta y Melilla (España) en los últimos meses.

La edición 2005 del informe sobre las políticas migratorias en ambas zonas del Mediterráneo destaca que los inmigrantes procedentes de Marruecos, Argelia, Túnez, Egipto, Autoridad Nacional Palestina, Israel, Jordania, Libia, Siria y Turquía están cada vez mejor preparados a escala científica, profesional e intelectual, a pesar de que la mayor parte son obreros empleados como "mano de obra barata" en la UE. Igualmente, sostiene que el paro y las malas condiciones laborales en estos países se sitúan como las causas fundamentales de la llegada masiva -legal o clandestina- de ciudadanos africanos y de Oriente Medio a los Estados miembros de la Unión.

Países de destino

Sin embargo, el texto de CARIM, que comporta dimensiones demográficas, económicas, jurídicas y políticas de países vecinos de la UE, afirma que menos de la mitad de los individuos provenientes de países vecinos eligen Europa como destino. La tendencia está cambiando de tal modo que, de continuar así, -advierte el texto- "los países que hoy son originarios de inmigrantes se convertirán en estados de acogida" . Si las previsiones del informe se cumplen, una oleada de inmigrantes procedentes del centro y sur de África llegará al Magreb y a los estados meridionales del Mediterráneo, principales focos de salida de los ciudadanos que alcanzan hoy territorio comunitario.

En opinión del comisario europeo de Justicia, Libertad y Seguridad, el italiano Franco Frattini , "el informe CARIM es muy importante porque aporta un estudio completo sobre el fenómeno de la inmigración, siendo el primero en facilitar una perspectiva sur-norte y no a la inversa" .

De acuerdo con el texto, estas regiones serían destinos de tránsito e incluso de permanencia, por lo que sería necesario que sus administraciones dispusieran de políticas de inmigración capaces de prever la llegada de "clandestinos" , así como la capacidad del mercado interior del trabajo para absorber la llegada de los que serían entonces sus inmigrantes y garantizar los derechos de los recién llegados. "Las fuertes presiones migratorias podrían traer consigo, en el caso de no ser gestionadas eficazmente, graves catástrofes humanitarias" . Sirva como ejemplo -señala el informe- la cantidad de naufragios de pateras registrados el pasado verano en el mar Mediterráneo y los recientes y trágicos acontecimientos ocurridos en los enclaves españoles de Ceuta y Melilla y en Marruecos.

Medidas y retos

Por el momento, los gobiernos actuales de estos países en cuestión ya han puesto en marcha instituciones públicas e incluso ministerios destinados a tratar el fenómeno de los flujos migratorios. Por ahora, las políticas desarrolladas consisten en proteger los derechos civiles de los inmigrantes en los países de acogida donde residen, así como el sentimiento de pertenencia a las culturas de origen de estos individuos, facilitándoles cursos de lengua y la posibilidad de ejercer los cultos religiosos preferidos. Ahora bien, a pesar de estos propósitos, CARIM no dispone de elementos que demuestren el impacto concreto que estas políticas o instituciones provocan en los países de origen por una parte, ni del modo en que influyen en los procesos de integración de los países de acogida, por otra.

Ahora bien, según señala el texto, la mayor parte de los países originarios de emigrantes que comienzan a verse afectados por la llegada de inmigrantes han desarrollado medidas dirigidas a alejar o expulsar a las personas que permanecen ilegalmente en dichos territorios, una vez expira la validez de sus visados o son rechazadas sus peticiones de asilo.

Además, CARIM señala que los destinos elegidos por estos inmigrantes han variado desde hace algunos años y, a día de hoy, los países árabes productores de petróleo, es decir, los del Golfo, Libia, Estados Unidos y Canadá figuran entre los lugares preferidos de los que abandonan sus países de origen.

CARIM fue creado por la Comisión Europea en febrero de 2004. Desde entonces su sede permanece en el Centro Robert Schuman de estudios avanzados del Instituto Universitario Europeo.

Informe completo de CARIM:

www.carim.org

Política de Justicia, Libertad y Seguridad de la UE:

http://europa.eu.int/comm/justice_home/index_en.htm.