 El Gobierno español ha notificado buena parte de los análisis realizados sobre los dieciocho mercados de las comunicaciones electrónicas definidos por la Unión Europea, que incluyen desde la vía telefónica, hasta Internet, el cable, el satélite y otros medios. Sin embargo, ninguna de las medidas ha sido aprobada hasta el momento y la falta de competencia efectiva sigue dominando el mercado español. A escala comunitaria los avances hacia un mercado liberalizado son todavía escasos y sólo los países nórdicos, Austria y Hungría, en determinados casos, han abierto sus mercados a la competencia.
"La consulta, la coherencia y la transparencia en materia de reglamentación a escala de la UE abre la vía a condiciones de competencia justas en el ámbito de las comunicaciones electrónicas" , reconoce la comisaria europea de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación, Viviane Reding . El último informe elaborado por su Dirección General apunta que, en los dos primeros años del mecanismo de consulta comunitario sobre la competitividad de los mercados de las comunicaciones electrónicas, se ha logrado dar mejores respuestas a los operadores.
En este proceso toman parte los reguladores nacionales que, en contacto con la industria, analizan los mercados y proponen las medidas adecuadas ante flaquezas del mercado. Posteriormente, el análisis de la Comisión Europea se limita a los operadores que tienen un significativo poder de mercado y que podrían frenar la liberalización. Pero, en este sentido, el Ejecutivo comunitario reconoce que queda mucho trabajo por delante.
Hasta el 30 de septiembre del pasado año, dieciséis de los 25 Estados miembros -entre ellos España- no ofrecían una competencia efectiva en uno o más de los dieciocho mercados de las comunicaciones electrónicas definidos por la UE. Cinco Estados miembros sólo lograron una competencia parcial en uno o alguno de estos mercados, mientras que las soluciones aplicadas seguirían siendo insuficientes. Cinco países no habrían notificado hasta el momento ninguna medida relativa a ningún mercado, informa Aquí Europa.
Procedimientos de infracción
La Comisión Europea abrió en el mes de octubre del año pasado varios procedimientos de infracción a siete Estados miembros (Bélgica, República Checa, Estonia, Chipre, Eslovaquia, Luxemburgo y Polonia) por no notificar los análisis realizados sobre sus mercados. Para finales de enero, los únicos que habían empezado a notificar los cambios eran Luxemburgo y Chipre. A día de hoy, sólo cuatro Estados miembros siguen sin remitir a Bruselas la información solicitada e insisten en que necesitan más tiempo para analizar exhaustivamente sus mercados. En conjunto, las notificaciones remitidas sumarían las 334 en 20 Estados miembros, aunque la Comisión espera llegar a las 550 para finales de este año.
El Ejecutivo comunitario no tiene, sin embargo, ninguna fecha preestablecida para la cual deba haber una plena competitividad de mercado en los dieciocho segmentos existentes. Es más, hasta el momento considera que se han dado avances en ámbitos como la telefonía fija y el mercado de móviles, aunque reconoce que "estamos lejos de ver una competencia efectiva en toda Europa" .
En el caso de España, aunque las autoridades españolas han remitido ya parte de los análisis solicitados, la Comisión Europea constata que el español es uno de los mercados en los que no existe una competencia efectiva. Los únicos países que ofrecen esta competencia plena o parcial en servicios como la telefonía fija y los móviles son los países nórdicos, Suecia, Finlandia y Dinamarca. En algunos segmentos también otros países como Austria, Hungría, y Reino Unido están ligeramente más avanzados.
Artículo 7:
http://europa.eu.int/information_society/
policy/ecomm/article_7/index_en.htm.
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