La Comisión Europea (CE) puede aprobar este martes un documento en el que propone una revisión de la actual política antiterrorista de la Unión Europea y plantea nuevos instrumentos para combatir esta lacra. El comisario europeo de Justicia e Interior, Antonio Vitorino, cuyos servicios han trabajado en la elaboración de este documento desde los atentados del pasado jueves 11 en Madrid, será el encargado de presentar las propuestas.

Diariocrítico

Los portavoces no dieron pistas sobre las novedades que incorporará, aduciendo la "confidencialidad" de los trabajos, pero Vitorino se ha pronunciado en los últimos días a favor de reforzar el combate contra la financiación de las organizaciones terroristas.

Además, la CE censurará los retrasos en la aplicación de las medidas ya acordadas entre los Estados miembros, como la directiva marco sobre el terrorismo -que incluye una definición común de terrorismo y establece penas mínimas para sus responsables- o la orden europea de detención y entrega.

En este último caso, seis países -Italia, Austria, Grecia, Luxemburgo, Países Bajos y Alemania- no han traspuesto aún la normativa que regula la euroorden a sus ordenamientos jurídicos, a pesar de que el plazo para hacerlo vencía a principios de año.

Paralelamente, Bruselas se pronunciará a favor de mejorar el intercambio de información a través de Europol entre los distintos servicios de inteligencia y fuerzas de seguridad de los Estados miembros.

Es previsible también que abogue por acompañar las medidas de seguridad con una "estrategia política" que prevenga las causas del terrorismo internacional, según adelantó el presidente de la Comisión, Romano Prodi, quien se inclinó por que la UE dé pasos rápidos en ese sentido en la región del Mediterráneo.

Una vez aprobadas, Vitorino presentará las propuestas a los representantes permanentes de los Quince en Bruselas el próximo jueves, de forma que puedan ser debatidas con la menor dilación a nivel ministerial.

Reunión de Ministros de Interior

El Gobierno alemán ha propuesto la celebración de un Consejo de Ministros de Justicia e Interior (JAI) el próximo lunes 22. La CE apoyó la iniciativa, pero recordó que la convocatoria definitiva corresponde a la presidencia irlandesa. En este contexto, la Comisión reiteró su disposición a auxiliar a España tras los atentados. "Es obligación de la UE actuar rápida y decididamente para proveer todo el apoyo y la asistencia posible a España, tanto en la investigación de los ataques y en llevar a los responsables a la Justicia, como en la prevención de la amenaza terrorista a España y a otros espacios de la UE", declaró el portavoz jefe de la Comisión, Reijoo Kemppinen, quien reiteró la idea de que los atentados de Madrid, son también una agresión al conjunto de la Unión.

"Sean cuales sean los autores y motivaciones de los atentados, está claro que han actuado contra los principios fundamentales de todo el espacio europeo", manifestó el portavoz, que atribuyó a las autoridades de la Unión la "obligación moral" de trabajar por la seguridad de sus ciudadanos.

La iniciativa de la Comisión Europea se inscribe en un proceso de revisión de las medidas contra el terrorismo impulsada por la presidencia irlandesa del Consejo desde principios de año y acelerada ahora tras el 11-M.

Cubrir lagunas

Precisamente, el embajador español ante la Unión Europea, Carlos Bastarreche, instó a los Quince, durante una reunión de los embajadores de los Estados miembros, a que "cubran las lagunas" existentes en materia de la lucha contra el terrorismo y, sobre todo, que "aceleren" la puesta en marcha de las medidas que ya se han adoptado a nivel europeo.

El embajador mostró su convencimiento en que en los próximos días y semanas se tomen las "medidas necesarias" después de los actos terroristas en la capital española. En concreto, indicó que estas medidas tienen que "cubrir las lagunas y, sobre todo, acelerar la puesta en marcha de las decisiones tomadas" por los Quince. Bastarreche hizo hincapié en que la UE tiene los medios para combatir este fenómeno.

"Bajo una remarcable presidencia belga (de la UE), apoyada por una Comisión lúcida, reaccionamos con vigor a los atentados del 11 de septiembre. En tres meses hicimos una revolución en nuestro ordenamiento jurídico. Nos hemos dotado de un programa de medidas para combatir el terrorismo a nivel europeo", manifestó en su discurso.

El embajador señaló que las instituciones democráticas tienen la capacidad para luchar contra el terrorismo. "La primera prueba de ello ya la hemos tenido. La participación sin precedentes para los españoles en la jornada electoral y las declaraciones inmediatas de los responsables actuales y futuros del Gobierno para cooperar estrechamente contra el terrorismo, son la mejor garantía de la solidez de nuestras instituciones", apuntó.

Bastarreche agradeció los testimonios de amistad que la Representación Permanente de la UE ha recibido en los últimos días y recordó que los Quince decidieron en otoño de 2003 junto al Parlamento Europeo, la creación de un fondo de indemnización de un millón de euros para apoyar a las asociaciones de víctimas del terrorismo.

Por su parte, el presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, preguntado por las iniciativas y reacciones que debe tener la UE frente a la amenaza del terrorismo, el presidente del Ejecutivo comunitario subrayó que los Quince pueden "reducir" las probabilidades de acciones terroristas, aunque evitarlas completamente es "un poco más difícil".

En concreto, señaló que "Europa tiene problemas que no son los de Estados Unidos" en torno a este fenómeno e indicó en que la decisión "más importante" que tiene que tomar la UE en los próximas días es tener la cumbre del próximo 25 y 26 de marzo, en la que los líderes europeos discutan toda la estrategia de seguridad y lucha antiterrorista.

Para ello, instó a que esta reunión de jefes de Estado y de Gobierno se prepare "bien" con un encuentro extraordinario de ministros de Justicia e Interior, con el fin de tomar una decisión "coordinada" a nivel europeo sobre "cuestiones complejas".

Figura de responsable antiterrorista

"La creación de un responsable para la lucha contra el terrorismo podría ser una pieza de la estrategia, pero no es el único instrumento de la estrategia. Esta mañana he recibido informes sobre la estrategia de investigación en problemas de seguridad y es otro asunto en el que hay que profundizar bien", aseveró Prodi.

El Alto Representante de la UE en Política Exterior y Seguridad Común, Javier Solana, propondrá a los Quince esta semana la creación de un "coordinador" de la lucha antiterrorista dentro del Consejo de la UE, según confirmó su portavoz, Cristina Gallach, precisando que esta propuesta no se debe a los atentados de Madrid sino que ya estaba prevista.

Según explicó Gallach, Solana pretende crear un puesto de "coordinador en la lucha contra el terrorismo" dentro de la secretaría general del Consejo que él mismo dirige. Este "funcionario" coordinaría los trabajos internos de la máxima institución de la UE pero no tendría una "representatividad exterior", añadió.

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