El Gobierno llevará al debate cuatro cuestiones: la financiación autonómica, las competencias de las comunidades y del Estado, la participación de éstas en la Unión Europea y la Conferencia de Presidentes. Respecto al sistema de financiación autonómica, en la comunicación remitida al Senado relativa a la celebración del Debate Autonómico, el Ejecutivo señala que es su propósito "mantener la reflexión sobre el sistema, para abordar en lo que resta de legislatura su modificación y adecuación a las necesidades actuales de las comunidades y del Estado".

En cuanto a las competencias de las comunidades autónomas, el Ejecutivo cree que la ampliación de éstas plantean "una detenida consideración a lo largo de los correspondientes procesos parlamentarios de reforma y, en ningún caso, debe debilitar capacidades de mantenimiento de un marco legislativo común en aspectos como la unidad de mercado o la cohesión social".

El Gobierno propone también debatir sobre la participación de las comunidades en la UE y recuerda que, actualmente, un consejero de una comunidad se integra como miembro de la delegación española en las reuniones de los Consejos de Ministros de la UE de Agricultura y Pesca; Medio Ambiente; Empleo, Política Social, Sanidad y Consumo, Educación, Juventud y Cultura.

Considera que este sistema ha demostrado una capacidad de funcionamiento fluida y "sin merma de la capacidad de acción de España en las instituciones comunitarias". Recalca, además, la posibilidad de utilización de las lenguas cooficiales de las comunidades en las instituciones comunitarias.

Tres largas jornadas

El lunes, está previsto que la sesión de apertura comience a las 10,30 horas. Previamente, habrá una foto conmemorativa en la fachada del Senado de la Plaza de la Marina Española, en la que están situadas todas las banderas de las Comunidades. En el amplio grupo faltará únicamente el 'lehendakari' Ibarretxe, que ha explicado que no se dan las condiciones para que acuda, entre otras cosas, por el rechazo del 'Plan Ibarretxe'. Aunque podría haberlo hecho, tampoco ha delegado en un consejero de su Gobierno.

Aunque este debate tiene, oficialmente, carácter anual, el de la próxima semana sucederá al que se celebró en 1997, que a su vez tomó el relevo del de 1994, el primero de todos. El foro en el que se celebra es la Comisión General de Comunidades Autónomas del Senado, la única en la que tienen voz, no voto, los presidentes autonómicos, que realizarán dos turnos de intervenciones entre el lunes y el martes. José Luis Rodríguez Zapatero abrirá estas sesiones y las cerrará, con una intervención además entre el primer y el segundo turno de los presidentes.

En cuanto al orden de estos, será el de la fecha de aprobación de los respectivos estatutos de autonomía: Cataluña (la Comunidad Autónoma Vasca ocupa el primer lugar, pero no asiste), Galicia, Andalucía, Principado de Asturias, Cantabria, La Rioja, Región de Murcia, Comunidad Valenciana, Aragón, Castilla-La Mancha, Canarias, Comunidad Foral de Navarra, Extremadura, Islas Baleares, Comunidad de Madrid, Castilla y León, Ceuta y Melilla.

El orden oficial señala el arranque de las sesiones a las 10,30 horas el lunes y a las 9,30 horas el martes, con una parada para comer; la suspensión del debate está prevista a las 20,30 horas ambos días. Pero se espera que el presidente de la Cámara Alta, Javier Rojo, sea flexible en los tiempos de los oradores, por lo que las jornadas se pueden prolongar hasta bien entrada la noche.

El miércoles será el día de los grupos del Senado, sesión en la que volverá a tomar la palabra el presidente del Gobierno, primero para replicar a los portavoces y después, para poner fin al tercer Debate sobre el Estado de las Autonomías.

Escuchados todos los presidentes y todos los portavoces, los grupos del Senado podrán presentar mociones, como máximo, diez cada uno y relacionadas con lo tratado en las jornadas precedentes. La votación de todos estos textos tendrá lugar ya en sesión plenaria y en la semana siguiente, el martes 15 de noviembre. Los senadores deberán votar los textos enteros y no se podrán presentar enmiendas, aunque sí cabe que se acuerden textos denominados transaccionales, firmados por al menos cuatro grupos y con el acuerdo del proponente. original.

Invitados

Los presidentes de todos los Parlamentos autonómicos, salvo la presidenta vasca y el navarro, estarán presentes la próxima semana en el Senado en el Debate sobre el Estado de las Autonomías, que de lunes a miércoles reunirá a los presidentes de todos los Gobiernos autonómicos y de Ceuta y Melilla, con excepción de Juan José Ibarretxe.

Entre los invitados también se encuentran representantes del Consejo de Estado, Tribunal Constitucional, Consejo General del Poder Judicial, Defensor del Pueblo o Tribunal de Cuentas, así como todos los diputados del Congreso, que no son estrictamente invitados puesto que tienen derecho a asistir como miembros de las Cortes Generales.

Periodistas y traductores

Y junto a todos ellos, se prevé la presencia de más de 600 periodistas acreditados. Varias salas y pasillos del Senado ya se han transformado para facilitar mesas, conexiones y cables para todos los informadores que van a pasar tres largas jornadas en la Cámara Alta. Las sesiones tendrán lugar en el antiguo salón de plenos, donde habitualmente se celebran las sesiones de la Comisión General de Comunidades Autónomas, foro de este debate.

También está a punto el equipo de traductores que se estrenará en este debate. En la citada comisión del Senado se pueden utilizar el catalán, el valenciano, el gallego y el vasco desde que se reformó el reglamento de la Cámara el pasado mes de junio.

Tras unas pruebas de méritos, realizadas en colaboración con los parlamentos autonómicos que cuentan con estos servicios, han sido seleccionados 25 traductores que estarán a disposición de la Cámara Alta para cuando sea necesario.

Su primera sesión de trabajo será la del lunes. Se espera que empleen su lengua propia los presidentes de Cataluña, Comunidad Valenciana, Islas Baleares y Galicia, así como al menos los portavoces de los grupos catalanes, Entesa Catalana de Progrés y CiU, del PNV y del BNG.

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