Desde el retorno de la democracia a España todos los Gobiernos han intentado acabar con el terrorismo de ETA abriendo etapas de diálogo con la banda terrorista. Sin embargo, debido a la dinámica de enfrentamiento político existente, la amnesia parece haberse asentado en la sociedad en un momento en el que parece próximo el anuncio de una tregua por ETA. Pero todos, desde UCD hasta el PP de Aznar, pasando por los socialistas de Felipe González, etapa en la que se creó el GAL, negociaron con los etarras y aceptaron los presos como moneda de cambio.

16/02/2006
M. Á. Menéndez/Diariocrítico

Un documentado informe realizado por el Sindicato Unificado de Policía (SUP), que saldrá publicado en el próximo número de su revista Policías del siglo 21 y al que diariocrítico ha tenido acceso, revela los lugares, sitios, nombres y contrapartidas propuestas por todos los gobiernos de la democracia, incluyendo, naturalmente, al de José María Aznar, a los etarras. Es más, hasta los gobiernos del tardofranquismo abrieron vías de diálogo con ETA. Las conversaciones con los etarras para lograr el fin de la violencia han sido, pues, una constante en los últimos treinta años de la historia de España.

1. Gobierno de Adolfo Suárez, segundo de la Monarquía

Fecha de contactos: 30 de noviembre de 1976.

Lugar: Ginebra (Suiza), hotel D'Avelles.

Representantes del Gobierno: Ángel Ugarte, Jefe del SECED (antiguo servicio secreto, luego CESID y más tarde CNI) en el País Vasco. Esta persona ya se entrevistó con los etarras durante el franquismo y lo hizo en más ocasiones mientras estuvo en los servicios secretos.

Interlocutores de ETA: Javier Garayalde "Erreka" y Jesús María Muñoa Galárraga "Txaflis".

Hechos que se producen: radicalización de ETA, que creó los comandos especiales ("bereziak") e impulsó la "teoría del desdoblamiento", propugnada por Erreka, que apostaba por crear un partido que participara en el proceso democrático.

2. Gobierno de Adolfo Suárez, primero de la UCD

Fecha: a lo largo de 1977 se establecieron cinco contactos, el primero de ellos en febrero para preparar los otros cuatro.

Lugares: Ginebra (tres contactos), Francia y Vitoria.

Representantes del Gobierno: José María Portell (en febrero), periodista, por encargo del Presidente Suárez a través de "Estíbaliz", alias de un hombre cercano al Gobierno; el propio "Estíbaliz" (en el segundo y tercer contacto), y el comisario Andrés Gómez Margarida (en el cuarto y quinto contacto).

Interlocutores de ETA: José Etxabe (en febrero), Garayalde Velar, Muñoa Galarraga y "Peixoto".

Hechos que se producen: el comisario Margarida fue cesado de su puesto por hablar de las conversaciones con ETA; Portell y Etxabe fueron asesinados en 1978.

3. Gobierno de Adolfo Suárez

Fecha: a lo largo de 1979, tres contactos.

Lugar: Ginebra.

Representantes del Gobierno: tres oficiales del ejército español.

Interlocutores de ETA: Garrayalde, Muñoa, José Luís Etxegarai "Peixoto" y otro dirigente más.

Hechos que se producen: ningún hecho reseñable.

4. Gobierno de Leopoldo Calvo-Sotelo

Fecha: a lo largo de 1981.

Lugar: indeterminado.

Representantes del Gobierno: Juan José Rosón, ministro de Interior.

Interlocutores de ETA: sus máximos responsables.

Mediadores: Mario Onaindía y Juan María Bandrés.

Hechos que se producen: Plan de Reinserción Social para etarras sin delitos de sangre y disolución de ETA (p-m) VII Asamblea, cuyos miembros se integran luego en Euskadiko Ezkerra y posteriormente en el PSE-PSOE.

5. Gobierno de Felipe González (PSOE)

Fechas: febrero de 1984 y varias más en ese año.

Lugares: Andorra (en febrero) y varios más.

Representantes del Gobierno: Comandante de la Guardia Civil Enrique Rodríguez Galindo, varios agentes del CESID y el jesuita José María Martín Patiño.

Interlocutores de ETA: Domingo Iturbe Abasolo "Txomin" y otros.

Hechos que se producen: José Barrionuevo, ministro de Interior, lanza públicamente una oferta de diálogo ("Alternativa para la Paz") y ofrece una reinserción social a quienes entreguen las armas y acaten la Constitución, lo que da paso a las negociaciones de Argel.

6. Gobierno de Felipe González (PSOE)

Fechas: 1986, 1987 y 1988.

Lugares: Sur de Francia, Gabón y Argel.

Representares del Gobierno: miembros de la Policía española; Jorge Argote (abogado), por encargo de Rafael Vera; Julián Sancristóbal (director de la seguridad del Estado); Manuel Ballesteros (comisario de Policía); Pedro Martínez Suárez (policía); Jesús Martínez Torres (comisario de Policía), y Julen Elgorriaga (delegado del Gobierno en el País Vasco).

Interlocutores de ETA: Domingo Iturbe Abasolo "Txomin" y Eugenio Etxebeste "Antxon".

Hechos que se producen: Detención del "Comando Madrid" de ETA; atentado de Hipercor en Barcelona; muerte de "Txomin" en 'accidente'; atentado contra la casa cuartel de la Guardia Civil en Zaragoza; el ministro José Luis Corchera, que había relevado a Barrionuevo, anuncia en el Congreso que podría hablarse de nuevo con ETA.

7. Gobierno de Felipe González (PSOE)

Fechas: enero, febrero, marzo y abril de 1989.

Lugar: Argel.

Representantes del Gobierno: Rafael Vera (secretario de Estado de Seguridad), Juan Manuel Eguiagaray (delegado del Gobierno en Murcia), Jesús Martínez Torres y Pedro Martínez Suárez.

Interlocutores de ETA: Eugenio Etxebeste 'Antxon', Ignacio Aracama Mendía 'Makario' y Belén González Peñalva 'Carmen'.

Hechos que se producen: ETA declara un "alto el fuego" de 15 días; José Luis Corcuera informa a los partidos de la marcha de las conversaciones. En abril, ETA reanuda los atentados y el ministro del Interior hace público un comunicado anunciando que "el Gobierno da por finalizado el diálogo".

8. Gobierno de José María Aznar (PP)

Fechas: diciembre de 1998 (Burgos) y mayo de 1999.

Lugares: Burgos y Zurich (Suiza).

Representantes del Gobierno: Juan María Uriarte, obispo de Bilbao; Ricardo Martí Fluxá, secretario de Estado de Seguridad; Javier Zarzalejos, secretario general de la Presidencia, y Pedro Arriola, asesor personal del presidente Aznar.

Interlocutores de ETA: Arnaldo Otegui (HB), Rafael Díez Usabiaga (HB), Pernando Barrena (HB), Mikel Albizu "Mikel Antxa", Jokin Etxeberría, Vicente Goikoetxea y Belén González Peñalva.

Hechos que se producen: tregua previa de ETA; Jokin Etxeberria y Belén González Peñalva fueron detenidos poco después del encuentro con los representantes del Gobierno; el presidente Aznar confirma la autorización de contactos con el "Movimiento Vasco de Liberación", obviando el término ETA, el 3 y 4 de noviembre de 1998; el 5 de noviembre de ese año, Aznar afirmó que estaba dispuesto "al perdón y a la generosidad" si ETA aceptaba el resultado de las elecciones vascas; una semana después Josep Piqué, portavoz del Gobierno, dijo que la negociación se basaría en "paz por presos", aludiendo expresamente al punto 10 del Pacto de Ajuria Enea; el 10 de noviembre de 1998, el Congreso aprobó por unanimidad una resolución autorizando al Gobierno para desarrollar "una nueva orientación consensuada y flexible de la política penitenciaria en la forma que mejor propicie el final de la violencia"; durante los 14 meses que duró la tregua fueron trasladados a cárceles próximas al País Vasco 130 presos etarras, aproximadamente una cuarta parte del total del colectivo; en el mismo periodo, la cifra de detenciones de etarras disminuyó notablemente: de 535 presos, se pasó a 380; ningún partido político ni asociación alguna, criticaron los distintos pasos del proceso; en noviembre de 1999, ETA anunció que rompía la tregua culpando de la ruptura no al PP, sino al PNV y a EA; el 21 de enero de 2000 ETA asesinó al coronel Pedro Antonio Blanco en Madrid.

9. Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE)

El 17 de mayo de 2005, tras un periodo de dos años en el que no se produce ningún asesinato por parte de ETA, el Congreso de los Diputados aprueba con la excepción del principal partido de la oposición (PP), una resolución sobre la lucha contra el terrorismo a propuesta del Partido Socialsita. En la misma se afirma como exigencia que a "ETA sólo le queda un destino: disolverse y deponer las armas", para continuar reafirmando que "si se producen las condiciones adecuadas para un final dialogado de la violencia, fundamentadas en una clara voluntad para poner fin a la misma y en actitudes inequívocas que puedan conducir a esa convicción, apoyamos procesos de diálogo entre los poderes competentes del Estado y quienes decidan abandonar la violencia", si bien dejando claro que la "violencia no tiene precio político y la democracia española nunca aceptará el chantaje".

Poco después, los medios de comunicación se hacen eco de unas declaraciones del miembro del colectivo "Basta ya", Fernando Savater, en las que éste manifiesta que en una reunión de amigos el presidente del Gobierno le había transmitido que ETA estaba "buscando al Gobierno" para negociar pero que éste sólo aceptará el abandono definitivo de la violencia. Otros medios de comunicación han llegado a afirmar que existen contactos entre la banda terrorista y representantes del Gobierno, si bien sin mencionar datos concretos.

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